Ngày 08/11/2024, Viện trưởng Viện KSND huyện Vân Canh đã ban hành các Kiến nghị số 251/KN-VKS-DS và 252/KN-VKSVC đối với Chủ tịch UBND huyện Vân Canh về phòng ngừa vi phạm trong công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ đại chính, công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương và phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn.
Qua công tác kiểm sát việc thụ lý, giải quyết vụ án dân sự về “Tranh chấp quyền sử dụng đất” của Tòa án nhân dân huyện Vân Canh trong năm 2023, năm 2024; Viện KSND huyện Vân Canh nhận thấy, các vụ án dân sự tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất ngày càng tăng, tính chất ngày càng phức tạp, việc giải quyết các vụ án thường kéo dài. Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là do công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ địa chính; công tác quản lý đất đai của cơ quan có thẩm quyền chưa chặt chẽ và việc cung cấp tài liệu, chứng cứ cho cơ quan tiến hành tố tụng chưa kịp thời, đầy đủ theo quy định pháp luật, gây khó khăn trong quá trình giải quyết các vụ án dân sự.
Để nâng cao trách nhiệm, hiệu quả trong công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ địa chính, công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương và việc phối hợp giải quyết các vụ án kịp thời, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, Viện kiểm sát nhân dân huyện Vân Canh kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Vân Canh một số nội dung:
Chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, Chủ tịch UBND cấp xã phổ biến, quán triệt thực hiện nghiêm túc quy định về lưu trữ hồ sơ theo quy định Luật Lưu trữ năm 2011 và Luật Lưu trữ năm 2024 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025; Thông tư số 10/2024/TT-BTNMT ngày 31/7/2024 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; Thông tư số 03/2022/TT-BTNMT ngày 28/02/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Chỉ đạo các phòng, ban, cơ quan chuyên môn và UBND cấp xã tổ chức lưu trữ, quản lý hồ sơ địa chính theo đúng quy định của pháp luật. Khi có sát nhập, chia tách địa giới hành chính hoặc chuyển giao về công tác cán bộ, tổ chức trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn cần phải lập biên bản giao nhận hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quản lý nhà nước về đất đai.
Chỉ đạo UBND cấp xã trên địa bàn huyện thực hiện nghiêm túc quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự trong việc tham gia tố tụng, cung cấp tài liệu chứng cứ cho Cơ quan tiến hành tố tụng đầy đủ, kịp thời. UBND huyện Vân Canh cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực hiện công tác quản lý đất đai để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương.
Chỉ đạo Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Vân Canh rà soát, kiểm tra việc lưu trữ hồ sơ địa chính; kịp thời thu thập, bổ sung các hồ sơ còn thiếu, đảm bảo việc quản lý, lưu trữ hồ sơ địa chính đầy đủ, đúng quy định của pháp luật.
Qua công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm; kiểm sát điều tra các vụ án hình sự liên quan đến lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng và lâm sản trên địa bàn, Viện KSND huyện Vân Canh nhận thấy trong thời gian gần đây, nhất là trong năm 2024, tình hình vi phạm, tội phạm liên quan đến lĩnh vực này có chiều hướng gia tăng về số lượng, diễn biến phức tạp về tính chất, gây thiệt hại diện tích lớn rừng phòng hộ và rừng sản xuất, ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái, môi trường sống, ảnh hưởng đến sự ổn định của an ninh trật tự, gây bức xúc trong dư luận quần chúng nhân dân.
Nguyên nhân, điều kiện dẫn đến loại tội phạm này xảy ra và gia tăng trên địa bàn huyện không chỉ do hạn chế về nhận thức của một bộ phận người dân có điều kiện kinh tế khó khăn, chặt phá rừng để lấy đất sản xuất mà còn có trách nhiệm của các cá nhân, đơn vị liên quan không thực hiện đầy đủ nhiệm vụ được giao; công tác kiểm tra, tuần tra rừng không thường xuyên; công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chưa đạt hiệu quả cao; …
Kiểm sát viên Viện KSND huyện Vân Canh tham gia khám nghiệm hiện trường vụ án hủy hoại rừng
Để nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm, tội phạm nói trên; Viện KSND huyện Vân Canh đã kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Vân Canh quan tâm, chỉ đạo, áp dụng các biện pháp cụ thể như:
Chỉ đạo các ban, ngành tổ chức đoàn thể, các khu dân cư đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nói chung và Luật bảo vệ và phát triển rừng nói riêng đến mọi tầng lớp nhân dân; nhất là người đồng bào dân tộc thiểu số nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, tránh vi phạm liên quan đến các hành vi vi phạm quy định về quản lý, bảo vệ rừng; đặc biệt là hành vi hủy hoại rừng. Tăng cường thực hiện các giải pháp nhằm cải thiện đời sống, giảm nghèo, ổn định cuộc sống của người dân trong và gần rừng, tăng cường các biện pháp nhằm giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Chỉ đạo Ban quản lý rừng phòng hộ, Chủ tịch UBND cấp xã và các đơn vị chủ rừng khác có trách nhiệm tổ chức quản lý, bảo vệ diện tích rừng và đất lâm nghiệp được nhà nước giao quản lý. Tổ chức thực hiện hiệu quả kế hoạch giao đất, giao rừng đảm bảo các diện tích rừng do UBND cấp xã quản lý, hiện nay chưa giao, chưa cho thuê có chủ quản lý; ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại đến tài nguyên rừng. Đẩy mạnh chuyển đổi số, sử dụng trang thiết bị công nghệ trong công tác quản lý bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng, lấn, chiếm đất rừng.
Chỉ đạo Hạt kiểm lâm huyện, Ban quản lý rừng phòng hộ và UBND các xã, thị trấn tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra bảo vệ rừng, tổ chức lực lượng liên ngành, chốt chặn, truy quét đột xuất, dài ngày tại các địa bàn trọng điểm, các điểm nóng về phá rừng, khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trái pháp luật tại lâm phần thuộc địa bàn huyện. Tăng cường tuần tra, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm ngay từ cơ sở; xây dựng kế hoạch và thực hiện trồng rừng khắc phục hậu quả đối với diện tích rừng bị phá; đồng thời cập nhật, theo dõi diễn biến rừng.
Chỉ đạo Công an huyện, Công an cấp xã phối hợp với Hạt Kiểm lâm huyện và các chủ rừng đẩy mạnh công tác kiểm tra, phát hiện hành vi vi phạm; phát hiện các phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm hủy hoại rừng và các tội phạm khác có liên quan đến việc bảo vệ, phát triển rừng. Phát hiện, đấu tranh xử lý nghiêm cán bộ, công chức tiếp tay, bao che; các đối tượng ngoan cố chống đối lực lượng quản lý bảo vệ rừng khi thi hành công vụ. Tập trung điều tra xử lý các vụ hủy hoại rừng thuộc thẩm quyền điều tra xảy ra trong thời gian qua trên địa bàn.
Chỉ đạo Phòng Tư pháp, Phòng Dân tộc, Phòng Tài nguyên môi trường, Trung tâm VH– Thể thao – Truyền thanh huyện phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về vai trò của rừng đối với phát triển kinh tế - xã hội, phòng chống thiên tai, biến đổi khí hậu trên địa bàn; phổ biến các chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của Huyện ủy, UBND huyện; đưa tin biểu dương kịp thời các đơn vị thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ rừng; phản ánh mạnh mẽ các hành vi hủy hoại rừng, phá rừng, khai thác lâm sản trái pháp luật và chống người thi hành công vụ để tuyên truyền, giáo dục, răn đe.
Có chính sách khuyến khích, bảo vệ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ trong công tác quản lý, bảo vệ rừng; dũng cảm nhiệt huyết khi thi hành công vụ; đồng thời siết chặt kỷ luật kỷ cương, yêu cầu nêu cao tinh thần trách nhiệm khi thi hành công vụ; chỉ đạo làm rõ, xử lý trách nhiệm chủ rừng, cá nhân trực tiếp chịu trách nhiệm không thực hiện nghĩa vụ quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, để xảy ra tình trạng phá rừng trái pháp luật; không kịp thời phát hiện, báo cáo cơ quan chức năng xử lý theo quy định.
Thông qua hoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện KSND huyện Vân Canh luôn quan tâm đến công tác tổng hợp, theo dõi tình hình vi phạm, tội phạm trong các lĩnh vực; tìm ra nguyên nhân và điều kiện phát sinh; trên cơ sở đó ban hành kiến nghị đến các cơ quan ban ngành, hữu quan nhằm khắc phục, ngăn ngừa các vi phạm, tội phạm đó một cách có hiệu quả, nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng ngừa các vi phạm, tội phạm trên địa bàn. Các kiến nghị này của Viện KSND huyện Vân Canh luôn được cấp ủy địa phương đánh giá cao, các cơ quan hữu quan, đặc biệt là UBND chấp nhận, có biện pháp chỉ đạo triển khai thực hiện./.
Trần Tuyền
